凝心聚力不畏艰 旅游沿线党旗艳——围场满族蒙古族自治县哈里哈乡脱贫攻坚工作扫 ...

三是抓住住房安全这个重点，精准发力补齐扶贫脱贫短板。围绕破瓶颈、补短板，实施基础提升、安居扶贫工程，进一步增强脱贫攻坚软硬件支撑能力。按计划完成农村危房改造，在2014-2019年改造486户（系统内“四类户”）的基础上，其中包括贫困户341户，年内实施危房改造77户，其中D类翻建56户，C类维修21户，全部竣工。贫困户全部住上了“安全房”。配套易地扶贫搬迁区后续设施，第一批搬迁的32户83名建档立卡贫困户中有20户60人入住集中安置区，第二批搬迁建档立卡贫困户36户100人、同步搬迁4户9人，已集中安置26户68人，分散安置14户41人。截至目前，累计安置72户，192人，易地搬迁区道路硬化、绿化、水利配套、路灯安装、附属房建设工作全部完成，确保贫困村实现硬化亮化，达到贫困村退出标准，有效改善了“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口生产生活环境。同时，科学制定后续产业扶持方案，落实后续产业扶持举措，梅花鹿特色养殖小区工程建设完成、拟把项目资金作为老百姓入股资金进行分红。努力实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。不断改善乡村基础设施，修建自来水管道9公里、新建饮水工程5处、打机井9眼、配备变压器6台、修建储粪池7000立方米、维修村民活动中心7间、改造扶贫车间6间、硬化易地搬迁小区道路700米，棋塞线复线路基基本完成。

四是抓住政策兜底这个保障，扶持提升贫困群众生活水平。

积极利用好城乡社会保障体系和长效救助机制，推动全乡所有贫困人口政策兜底全覆盖。抓好兜底扶贫，将符合低保、特困供养、临时救助条件的全部纳入保障范围，突出抓好低保对象、长期患病者、孤寡老人、残疾人等重点群体的帮扶工作，保障982名低保、61名五保贫困人口的民生底线，10月份发放农村低保、五保金26.174万元，实现了应保尽保、应救尽救、应养尽养。抓好教育扶贫，把教育扶贫作为阻断贫困代际传递的治本之策，落实“两免一补”、“三免一助”、“雨露计划”政策和义务教育控辍保学责任，上半年为527名贫困学生发放“两免一补，三免一助”补贴41.8495万元，为67名贫困学生发放“雨露计划”补贴10.05万元，实现了学前教育、义务教育、普通高中和职业高中贫困学生扶贫资助全覆盖。抓好健康扶贫，聚焦特殊贫困群体，把医疗扶贫作为防止因病致贫返贫的关键之举，发挥基本医疗保险、大病保险、医疗保障救助、商业医疗保险四重保障作用，保证贫困人口实现“先诊疗，后付费”；全乡4015名建档立卡贫困人口全部签约家庭医生，截至10月底，累计帮助387名贫困群众进行慢性病认定,2385人/次享受医疗救助政策（2019年716人/次,2017年468人/次 ，2018年1201人/次），有效降低了贫困人口医疗负担。抓好就业扶贫，针对相当一部分贫困人口“有劳动能力，有就业愿望，但年龄偏大，不愿外出或无法外出”的实际，积极开发扶贫岗位，给予专岗安置。今年，我们协调环保、水利、林业、政法有关部门，开发了环保监督员、巡河员、保洁员、防火员等10余个扶贫专岗，全乡226名农村贫困劳动力通过就地、就近转移就业，户年增收3600元，实现了就地稳定脱贫；在扣花营、莫里莫、八十三号3个村建设扶贫微工厂，开展家庭手工生产，为有余力的农户提供创业平台，目前已带动100余名贫困人口稳定增收。

三、坚持党建引领，以又严又实的作风全面筑牢脱贫攻坚工作保障

坚持党建引领、强化作风建设、严明工作纪律、深化督导问效，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。一是深入实施脱贫攻坚党旗红工程。全面加强党对扶贫工作的领导，深入开展“脱贫攻坚党旗红”“党旗红、产业强、乡风美、共同富”等系列活动，实施堡垒示范、能力提升、致富先锋、能人返乡、结对帮扶“五大工程”，组织实施了党员“双育”工程，培训新型农业经营主体带头人110人，培训农村实用人才与企业管理人才100人。动员党员干部、致富带头人与所有贫困户结成精准帮扶对子，形成了“一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜”带领群众脱贫致富的生动局面。高质量完成村“两委”换届工作，全乡50周岁以下村书记比例达到42.9%，高中学历以上比例达到100%，致富带头人、在外能人和大学生村官的村书记比例达到100%，基层党组织的整体素质、领富带富能力显著增强。二是全面加强扶贫领域作风建设。加大党员领导干部警示教育力度，以“零容忍”的态度严肃查处发生在扶贫领域的腐败和作风问题，加强扶贫领域专项治理，成立“四个专项”办公室，及时梳理发现扶贫领域腐败问题线索，涉及扶贫领域的腐败问题严查快办，绝不姑息。严格落实驻村工作队员驻村考勤、督促查岗、联系群众、述职评议等有关制度，强化扶贫工作考核问责，坚决避免应付差事、敷衍塞责。加大对党员干部“不作为、慢作为、乱作为”的治理力度，加强正面典型培树，强化反面典型警示教育，开展谈心谈话活动，在全乡形成了苦干实干、担当作为的工作氛围。全年共有上级反馈问题2件，全部处理完成，涉及1人，给予诫勉谈话处分1人。三是加强督导问效。坚持“谁调查、谁登记、谁审核、谁负责”的原则，压死工作责任，签定《脱贫责任书》并成立督查组进行督导抽查，对抽查错识率、漏识率高的，严肃追究驻村工作队和村支部书记的责任。强化考核结果运用，以严格的问责机制倒逼责任落实、推动工作开展。

在决战脱贫攻坚、全面小康进程中，全乡上下担当作为、合力攻坚，推动精准扶贫脱贫各项工作稳步推进的同时，也加快了全乡经济社会高质量发展的进程。一是“发展步伐”更加稳健。把“绿色”作为脱贫攻坚和经济社会发展的底色，统筹实施生态建设工程，大力发展生态富民产业，努力实现打造实践‘两山’理论全国典范”的目标，走出一条生态脱贫、绿色发展之路。二是“民生保障”更加坚实。全面、正确、坚决落实国家各项惠民政策，做到应保尽保、保障到位，有效防止因病、因学、因灾、失劳致贫返贫，积极消除贫困代际传递，兜住兜好了民生底线。三是“乡村颜值”更加靓丽。以脱贫攻坚引领乡村振兴，与旅游产业发展、基础设施建设、农村人居环境整治、清洁取暖等重点工作深度融合、统筹推进，贫困村的基础设施、公共服务条件明显提升，贫困群众的获得感、幸福感显著增强，为乡村振兴奠定了坚实基础。四是“精神面貌”更加振奋。坚持扶贫先扶志、治穷先治愚、脱贫先脱旧，大力开展移风易俗、文明创建等专题活动，全面加强农村精神文明建设，重塑农村道德体系、价值体系，让感恩奋进和脱贫光荣厚植人心，掀起了一场精神革命，广大群众的精神面貌明显转变。五是“干部作风”更加务实。广大党员干部深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬“塞罕坝”精神，不辞辛苦、不畏艰难，不忘初心、不辱使命，在脱贫攻坚的主战场上提升了本领、锤炼了作风，成为建设美丽幸福哈里哈的铁军队伍。

虽然我乡的脱贫攻坚工作取得了一定成绩，但与中央省市县要求、与群众期盼还有一定差距，具体工作中还存在一些困难。一是集体经济发展仍需加力。部分贫困村如莫里莫村还存在历史债务，特色产业支撑不够，发展村集体经济手段比较单一，缺乏产业性、经营性收入。二是基础设施建设有待加强。受政策不平衡因素影响，一些非贫困村如对亭沟村因为缺少政策扶持，基础设施、人居环境、公共服务等短板突出。三是少数群众思想观念尚需转变。部分群众思想观念、致富本领、创业技能相对落后，主动发展的愿望不强、热情不高，仍需下大力量加以正面引导。

下一步，我们将结合“政府主导，社会帮扶，龙头带动，群众参与”的原则，按照全乡“1124”发展思路（以党建引领经济社会发展全局为核心，紧盯脱贫摘帽总目标，培育壮强生态文化旅游、现代农业两大主导产业，集全乡之力做好脱贫攻坚、生态建设、民生保障、基础设施提升四项重点工作，建设美丽幸福哈里哈，最终实现乡村振兴），

加强谋划，统筹推进，以这次省扶贫成效和贫困退出考核为契机，抓住主要矛盾，突出工作重点，找准薄弱环节，精准发力、精细施策，坚决打赢脱贫攻坚战。

  （  注：作者为哈里哈乡党委书记）