杂谈：“换道超车”与“医康养大健康产业”

作者简介：卢英杰，承德围场大都医院董事长，围场满族蒙古族自治县政协之友成员。

新一届县委县政府审时度势提出了“换道超车”的概念。进而提出加速碳达峰进程、大力实施‘双碳’战略、携手共建“塞罕碳谷”、打造双碳产业“两区一园”等一系列战略构想。为了更好的贯彻落实县委县政府擘画的宏伟蓝图，应深刻理解分析“换道超车”的深刻内涵及发展方向。

关于“换道超车”的理论依据

《道德经》讲“道法自然”，其中蕴含着哲学思想：“道” 就是“自然而然”。“人法地、地法天、天法道、道法自然”，老子用顶针的文法，将天、地、人乃至整个宇宙的深层规律精辟涵括、阐述出来。“道法自然”揭示了整个宇宙的特性，道是宇宙最原始最基础的存在，是事物变化最根本的动力，是万物的最终归宿，是最简明又最深邃的事物规律。道是本原，是最原始的存在，是不以人的意志为转移的“客观规律”。因此，我个人认为“换道超车”的理念，不应是选择什么样的“道路”，而是在借助围场得天独厚的地理位置、自然环境、气候条件、风土人情、独特物产，充分利用“天时、地利、人和”的有利形势，做出顺其自然的选择。

作为老子形而上学的“道”,它是产生“万物”的根源，“道生一,一生二,二生三,三生万物”,“道”是“天地之母”和“万物之奥”。“道”不仅产生“万物”,而且也是万物得以生存、存在的基础和保证,这就是为什么说老子的“道”既是生成论上的又是本体论上的。基于这一理论我们选择的“道”是可以衍生万物的。也就是说：“换道超车”可以把“绿水青山”变成“金山银山”。

关于发展我县的“医康养大健康产业”原因分析

什么是最适合围场“换道超车”的产业呢？我认为：最适合的产业是“医康养大健康产业”。健康产业是朝阳产业，作为一种新兴服务业，具有巨大发展潜力。2020年，我国健康服务业规模已经达到了8万亿，占GDP比重6.5%，而美国2009年已达到17.6%。市场预测分析称，2021-2025年我国大健康产业迎来真正爆发期。“医康养大健康产业”已经无可争议地成为一种社会刚需，也迎来发展的黄金时期。

首先，“促进健康服务业发展”成为国务院常务会议的重要议题。实现大健康，需要树立大健康理念、进行大健康教育、创新大健康技术、发展大健康产业、完善大健康服务。发展大健康产业，就要转变传统医疗产业发展模式，即从单一救治模式转向“防—治—养”一体化防治模式转变。为此，在继续发展以医疗器械为主、以药品为主的医疗医药工业，还应加快发展以保健食品、药妆、功能性日用品等为主的保健品产业，以个性化健康检测评估、咨询服务、疾病康复等为主的健康管理服务产业。发展大健康产业的意义，不仅有利于提高人民群众健康水平和生活质量，更有利于调整产业结构、推动经济社会可持续发展，同时为“换道超车”提供一条切实可行之“道”。

其次，根据第七次全国人口普查结果：全国人口中， 60岁及以上人口为264018766人，占18.70%，其中65岁及以上人口为190635280人，占13.50%。根据1956年联合国《人口老龄化及其社会经济后果》确定的划分标准，当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时，则意味着这个国家或地区进入老龄化。1982年维也纳老龄问题世界大会，确定60岁及以上老年人口占总人口比例超过10%，意味着这个国家或地区进入严重老龄化。依据此标准我国已经进入了“老龄化”，成为了严重的社会问题。党的十九届五中全会提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，把应对人口老龄化作为当前和今后一个时期关系全局的重大战略任务进行统筹谋划、系统施策。“医康养大健康产业”这个“换道超车”可谓之“天时”。

第三，围场位于河北省承德市北部，地理坐标为东经116°32′～118°14′，北纬41°35′～42°40′，东、西、北三面分别与内蒙古的喀喇沁旗、赤峰市、克什克腾旗、多伦县接壤，西南和南面分别与丰宁满族自治县、隆化县相连。县境东西长138公里，南北宽118公里。属大陆性、季风型高原山地气候。境内有木兰围场、月亮湖、七星湖、塞罕塔等景点，曾获得中国马铃薯之乡、国家级无公害蔬菜生产基地、全国商品牛基地县、中国旅游明星县等称号。北纬40度（北纬35-45度）被称为“黄金纬度”，堪称最适合人类生存的地带，世界上不少大城市，如纽约、北京、东京…，是在这个纬度上下。围场的得天独厚的地理位置、自然环境、气候条件、风土人情、独特物产等条件，对发展“医康养大健康产业”而言是最佳选择，可称之为“地利”。

第四，围场新一届县委县政府对我县未来发展作出战略规划，提出了“换道超车”的概念，进而提出加速碳达峰进程、大力实施‘双碳’战略、携手共建“塞罕碳谷”、打造双碳产业“两区一园”等一系列战略构想。在县人大政协两会期间，得到人大代表和政协委员们的一致赞成和认可。全县上下在县委刘洋书记、孙立良县长等一班年轻有为的领导团队的坚强领导下，意气风发、团结奋进，“换道超车”一定可以使“绿水青山变成金山银山”。可谓“人和”。

“天时、地利、人和”的大好时期孕育了围场的“医康养大健康产业”。在政策红利的不断释放下，大健康产业即将步入蓬勃发展期，并已经形成新的经济增长点。与发达国家相比，我国的健康产业仍处于起步阶段，产业发展前景可期，可以说，大健康产业是酝酿着丰富投资机会的朝阳产业。

十四五期间，生物制药、精准医疗、高端康养、远程医护等新型大健康业态不断涌现，产业附加值大幅提高，个性化、智慧化的大健康服务模式创新风起云涌，健康服务与旅游、养老、体育、农业等产业广泛结合，可穿戴设备、智能体检设备、医护机器人等新型健康产品层出不穷，大数据、移动互联网、人工智能等新技术与大健康产业深度融合，推动产业链向纵深发展。

关于发展我县的“医康养大健康产业”的几点建议

医康养大健康以“精准医疗、特色医疗、高端养老、康养休闲”等产业为核心，可规划布局“生态养生区、低碳健康区、精准诊疗区、高端养老社区”4大区域板块，打造集“药、医、养、食、游”为一体的生态健康区。这一布局可以很快进入实施，看到效果，收到实效。

一是“生态养生区”拟建成以生态养生理疗为主、配合精准医疗的养生基地，功能设置上以“生态养生理疗、有氧养生、食疗调养、运动健身、心灵治疗、日托照护、理疗培训、健康研发、休闲娱乐、会议会务”等服务为主的生态养生理疗区域。

二是“低碳健康谷”构建“3+5”产业格局，重点发展“精准医疗、特色医疗、健康管理”三大产业，培育发展“康养护理、养老养生、健康培训、医疗商业、临床研发”五大产业。

三是“精准诊疗区”主要引进大型专科医院，通过特色的专业化的老年病诊疗打造成为围场的高端诊疗中心。

四是“高端养老社区”结合养老院、护理医院、养老社区、养生酒店，通过政府扶持、社会参与、市场运作，逐步建立面向“京津唐”巨大老年康养市场的医康养产业。康养小镇是指以“健康”为小镇开发的出发点和归宿点，以健康产业为核心，将健康、养生、养老、休闲、旅游等多元化功能融为一体，形成的生态环境较好的特色小镇。国务院发布的《“健康中国2030”规划纲要》中指出，应积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式。当地的老人主要以家庭养老为核心，社区服务为依托，专业化服务为依靠，向居家老人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐等为主要内容的服务。

关于发展我县的“医康养大健康产业”的几点感想

一是“医康养大健康产业”的建设与发展，要依托我县的战略规划，更离不开县委、县政府的大力支持，以及全县各级领导的积极参与和指导。

二是要有政策的扶植与经济的帮扶。要调动全县各族人民的认可和参与，要建立人才培养机制，做足人才储备，要制定好近期、中期及远景规划，分步实施。

三是围场刚刚实现摆脱贫困，发展问题成为重中之重，作为农业大县，从事其他产业我们已经落后了，超越起来会很困难。新一届县委县政府制定了“双碳战略”，为我们绘制了美好的发展蓝图，使我们在如何换道中集思广义，仁者见仁。

四是我个人认为“双碳战略”实际上是“两个工程”，一个是“绿水青山工程”，一个是“金山银山工程”。我们现在具备完成第一个工程的全部条件及资源，这个目标一定能够实现。但如何实现第二个工程，需要结合围场的实际情况，充分利用我们的优势资源，合理摆布我们产业发展。我们不应只成为“双碳战略”的贡献者，只满足于“京津之肺”称号，而是应该尽快让围场的绿水青山转化为实实在在的“金山银山”。

五是依托“木兰秋狝”等清蒙文化的主题发展祖国传统医学、蒙医、藏医、苗医以及维吾尔族医学多元化的医康养大健康行业。

六是应加快发展无公害粮食、蔬菜以及保健食品、药妆、功能性日用品、保健饮品、纯净山泉水等为主的保健品产业，以及个性化健康检测评估、咨询服务、疾病康复等为主的健康管理服务产业。