《东垣传奇》第八章：东垣新韵

    与“玉石高营”深厚的文化底蕴相应的是强劲的经济发展势头。

    西汉末年，这里水陆交通方便，商贾云集，成为滹沱河流域商品交流的重要市场。后随着东垣城废弃，这里的贸易市场也随之衰落。直到明清时代，滹沱河渡口码头兴起货栈业务，高营的经济又呈现繁荣，直到清末民初，铁路运输取代了河运，高营的经济贸易市场由萧条而停办，南高营的经济状况降到了最低点。

    新中国成立后，南高营赢来了新的发展机遇。特别是改革开放，经济发展有了新的活力。近几年，在“两委”班子的带领下，发展壮大集体经济。随着农业产业结构的进一步调整，逐渐发展了林果、蔬菜种植和养殖业，农业经济蓬勃发展。在此基础上，开始发展工业，通过多种形式的引资、联合办厂，先后创办了搪瓷厂、铸造厂、制药厂、化肥厂、化工厂、葡萄糖厂等一批大中型企业，由农业大村变为工业强村。组建了“河北省高营企业集团公司”，是集工、农、贸于一体的综合经济实体，成为首批被农业部批准的“国家级乡镇企业集团”。现有企业13 家，职工6000 余人，年产值10 多亿元。已形成医药、搪瓷、化工等具有规模的主导行业，其中石家庄华曙制药厂是我国最大的土霉素原料生产厂家，土霉素碱年生产量占世界总量的50%，位于同行业之首。几年来河北省高营企业集团先后被评为“全国乡镇企业集团”、“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国文明乡镇企业”、“河北省乡镇工业示范区”、“中国医药企业百强”和“河北省百强企业”等荣誉称号。2006 年河北省公布了百强乡镇千强村评定结果，南高营村列千强村之首。

    现在，南高营正抓住有利时机，谋划经济发展新的结构调整，依托东垣古城遗址文化资源的保护开发，谋划相关的文化产业，将这一区域建设成集城市历史和城市文化发展的展示博览、养老休闲、文化旅游、文化产业和衍生产业聚集的石家庄东垣文化经济功能区，使高营再现新的辉煌。

    历史的演进，重新把东垣（真定） 推上了历史舞台。东垣（真定） 作为石家庄“市”的源头，无论从哪一方面讲，对提升石家庄的城市文化形象具有极重要的历史文化价值。对东垣（真定） 故城的保护、开发利用，一直是省会学界和历史文化研究领域不断提起的话题。上世纪90 年代和最近，文物部门对故城遗址进行了考古勘探调查，进行了历史文化遗存定量评价及评分，列为一级历史文化遗存，河北省正式宣布东垣（真定） 故城遗址为省文物保护单位。越来越多的专家、学者，包括城市规划专家，和热心的市民，一再呼吁，要将东垣（真定） 作为石家庄市中心城市的源头和城市文化的源流，准确定位，重视保护，科学开发，让东垣（真定） 重现辉煌。

    为此，在2012 年初，在石家庄市政协十一届五次全会上，小组讨论时，社科组专题讨论了东垣（真定）故城遗址的保护和开发建议，形成了集体提案，就充分认识、切实发挥东垣（真定）故城的文化价值，转换思路，高起点、大手笔推进东垣（真定）文化资源的保护和开发利用，加强对东垣（真定） 故城遗址的保护和开发利用的举措几个方面提出意见。

    在各方呼吁、推动下，东垣故城的保护和开发提到了运作层面。2011 年12 月30 日和2012 年1 月18日，先后两次召开东垣故城遗址保护开发研讨论证会。来自省市文物保护、历史文化研究的专家学者，企业家和有关政府部门负责人，就东垣故城遗址的文化价值、保护开发的重要性和迫切性，保护开发的总体思路，东垣故城遗址保护开发对推动南高营及周边村镇社会经济发展转型的重要作用等方面，进行了认真讨论，取得了共识。

    东垣（真定） 历史文化资源的保护开发，坚持有效保护和科学开发相结合的原则，克服“休克式”静态保护的做法，树立保护、开发并举的观念，做到保护与开发“两翼齐飞”。文化资源保护和惠及当地经济发展、群众受益相结合。变单纯强调保护、将文化遗迹“圈”起来，和当地社会经济发展脱节的现象，在保护的前提下，让文化资源最大限度地融入当地社会经济发展中，为推动社会经济发展提供文化支撑力，达到文化资源保护与区域发展、文化效益与群众受益“共赢共享”的良性发展局面。

    保护开发的目标，以石家庄城市文化新视点，石家庄北城经济新拉力为着眼点，以“城市原点，文化根脉；高端创意，产业汇聚”为定位，准确把握东垣（真定） 城作为“恒山（常山） 郡郡治，真定国都城，石家庄市源头，滹沱河流域文化根脉”的文化内涵，以建立东垣（真定） 故城文化保护核心区为主体，形象地再现恒山（常山） 郡治、真定王城的历史风貌，展示滹沱河流域城市发展历史，展示石家庄古代、近代和现代化城市发展史，成为石家庄城市文化的新视点。建造以文化创意产业为基础，衍生产业为辅助的文化产业集群，带动周围产业发展，拉动城市消费，成为石家庄市区城北经济新拉力。将这一区域建设成集城市历史和城市文化发展的展示博览、养老休闲、文化旅游、文化产业和衍生产业聚集的石家庄东垣（真定） 城市文化经济功能区。力争把这一项目开发、打造成文化内涵深厚、充分展示和彰显石家庄乃至河北省城市文化发展历史，与隔河相望的正定相呼应，成为石家庄市区北城新的景观带和产业园的品牌工程，成为历史文化资源保护利用的示范工程，为石家庄文化资源的开发利用探索新的思路，开辟更广的途径，为省会一系列大遗址的保护和利用提供示范和带动作用。

    目前，南高营组成了开发班子，成立了专业公司，积极筹备成立城市文化研究学术团体，建立专门网站，展开东垣（真定） 历史文化的研究和宣传；在对古城遗址进一步进行调查勘探的基础上，制定保护开发整体规划。

    东垣（真定） 遗址保护开发正蓄势而发。沉睡了千余年的东垣（真定） 城将重现辉煌。